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beat365正版网站唯一官网_市场化去产能过剩政策框架成型 过剩项目禁上市融资
时间:2021-10-17 来源:365官网 浏览量 85828 次
本文摘要:记者从权威部门了解到,国家发展改革委员会等部门的联合会议将讨论和细分市场化消除生产能力不足的政策体系,包括实施差异化价格政策、严格的信用政策和具体的行业标准等。

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记者从权威部门了解到,国家发展改革委员会等部门的联合会议将讨论和细分市场化消除生产能力不足的政策体系,包括实施差异化价格政策、严格的信用政策和具体的行业标准等。据了解,对未获得合法申请的产能相当严重缺乏行业建设项目,不得贷款、借款、上市融资。国家发展改革委题的生产能力不足政策措施的国家发展改革委员会产业协议司司长陈斌,近年来,国家实施了一系列控制钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、重复建设的控制政策,但没有超出预期目标。

从主观上看,当时采取的主要政策措施过于依赖控制和允许审查,认为控制和允许审查需要解决问题产能不足的问题。但是,几年过去了,产能不足越来越激烈。

记者综合国家发改委、工信部等部门数据发现,目前我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶生产能力利用率分别为73%、75%、71.9%、73.1%和75%,显着高于国际一般水平。钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑,企业广泛经营困难。

有一点值得注意的是,这些产能相当严重不足的行业仍有一批开建、中环线项目,产能不足呈圆形加剧趋势。工信部产业政策司司长郑昌明告诉《经济参考报》记者,国家有关部门仍在研究国外有关国家消除产能不足的经验,坚决调整市场机制多,政府干预辅助原则。

一位参与方案拟定的专家回答说,未来的市场化细分政策主要表现在价格、信用、标准三个方面。在信贷政策方面,对未获得合法申请的产能相当严重缺乏行业建设项目,拒绝贷款、借款、上市融资。希望商业银行按照风险高效和商业可持续的原则,加大对产能相当严重不足的行业企业合并重组整合不足产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向海外转移产能、开拓市场的信用反对。

国家发改委相关负责人告诉记者,未来部门联席会议具体,在产能不足的行业内部,也要区分先进设备和领先,通过科学原作信用标准分类措施。信用标准的原作包括利润率等利润类指标、碳排放等环境保护类指标、安全生产等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率等效率类指标、行业技术标准等。

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据该人士介绍,另外,根据生产能力不足的行业和地区实际,完善统一信用、限额管理制度,合理提供信用审查权限,生产能力相当不足的行业新开工项目信用由总公司统一审查。近一个月,银监会和证监会等相关监管部门开会,争论在信贷、资本市场方面对产能不足问题明确提出合理的政策措施。据记者介绍,中国证监会为了消除生产能力不足做了特别报告。

该报告称,资本市场最重要的功能之一是市场资源配置功能,因此在产能不足的诱导下,不应尽可能充分发挥市场功能。必须实施严格的保留金融政策、严格的借款、资本市场融资审查程序等措施。在价格政策方面,有关部门将进一步完善差异电价政策,各地对产能严重不足行业优惠电价政策开展清理整顿,禁止自行实施电价优惠和电价补贴。

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对于钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高能源行业,能源消耗、电力消耗、水力消耗接近行业标准的生产能力,实施差异电价和处罚性电价、水价。工信部总工程师朱宏任应对。

据介绍,相关部门将规定,2015年底将近规范条件的产能,电价将在标准价格的基础上潜在10%。反对电解铝企业与电力企业签订直接购买电气多年合同,推进交通车辆轻量化铝材产品的开发和应用。希望国内企业在海外能源非常丰富的地区建设电解铝生产基地。工信部产业政策司相关负责人回应,相关部门对产能不足行业技术、管理制度等设立标准,引领产业升级,除领先产能外。

据透露,船舶行业将提高行业管理制度标准,对接近准入条件和一年以上未接受新船订单的船舶企业实施差异化政策。在相关方面制定平板玻璃及其产品标准和应用于规范,在新建建筑和现有建筑改造中用于符合节能标准的门窗,使用低辐射空心玻璃,反对现有生产线的升级改造,提高优质浮法玻璃原片的比重。相关方面,制定水泥、混凝土产品标准和设计规范,推进高标准水泥和高性能混凝土。记者知道,前进收购是消除产能不足的最重要的线索。

据相关方面透露,今年有关部门将重点推进山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整,充分发挥地方政府积极性,整合集中钢铁产能,推进城市钢厂搬迁,优化产业布局,传输钢铁产能总量8000多万吨。培育玻璃精密加工基地,缓解河北、广东、江苏、山东等重点生产区和环境敏感区结构调整。反对率先重组,构成产业链原始、核心竞争力强的企业集团。


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